街坊问：黄埔港几时搬走？港区转型路在何方？

之前发永和文章的时候，有街坊留言说：“海员路才叫老黄埔的养子”，让小编一时懵圈，查阅地图才知道海员路是黄埔街道的办事处所在地，就在黄埔港旁边。

坊间有个观点：“黄埔港已经成为制约黄埔街道乃至整个老黄埔发展的因素”，不少街坊也经常在问老港和码头什么时候搬走。作为老黄埔港区的源起之地，昔日的南方大港为何会沦落到被嫌弃的境地呢？

荣光褪去

昔日大港，遭受诟病？

众所周知，老黄埔早期是“以港兴城”，始建于1937年的黄埔港，既为老黄埔的经济发展赋能，也推动了周边医院、学校等配套的建设。然而，由于珠江航道泥沙的不断淤积，港口水深变浅，以及黄埔大桥通车后，大型货轮难以通行，黄埔港的吞吐量也在减少。
近年来，黄埔港的部分功能开始由南沙港区承接，再加上广州第二CBD规划的出炉，港口搬迁似乎迎来新可能。但是，时至今日黄埔老港依然健在，也难怪街坊们会心生疑惑：“看似要搬，却又未搬……”

（黄埔港夕照，图源/网络）

关于街坊所说的“港口制约黄埔发展”，主要有两方面原因。
第一，黄埔港占据了大面积用地，正所谓寸土寸金，在广州这种江河城市，沿江土地更显金贵。目前，鱼珠片区的写字楼建设如火如荼，摩天高楼接踵而起，比如前几天刚封顶的广报云汇（广州日报科技文化中心）。当鱼珠片区的用地告罄后，新的商务商业项目也得寻找新的落脚点，黄埔港确实有必要腾笼换鸟。
另外，黄埔港所依托的黄埔街道向来地狭人稠，亟需加快用地更新。最新数据显示，黄埔街道面积约7.39k㎡，为全区最小街道；户籍人口约5.77万人，为全区第二（仅次于云埔）；每公里户籍人口达到惊人的7807人。
（图源/官方资料）除了珠江里的大吉沙岛，黄埔街道可以说是人满为患，对各项配套的需求也愈发旺盛，但早期的市政配套却已渐趋老化。除了新型产业的建设，城市配套的更新也需要港口的转型配合。
第二，黄埔港对周边街道的环境影响，降低了城市宜居程度。港口是大货车频繁往来之地，老黄埔板块有很多工厂分布在各街道，比如夏港（西区）；工厂的材料、货物若有海运需求，同样会使用到港口和大货车，或多或少会带来噪声、灰尘影响。
（图源/官方资料）

除此之外，交通也是大问题，虽然黄埔港附近已经通了5号线、13号线两条地铁，但目前地面上的道路承载能力实在太弱，像紧靠港口的港前路、海员路等双向仅两车道，南北向的港湾路、荔香路等也只是双向四车道。港口来往的货车体积庞大，容易成为堵车、缓行的诱因之一。

城市更新

旧改铺开，只差迁港？

随着黄埔区“决胜三年”目标的提出，黄埔港周边街道的旧村改造陆续铺开，比如上月底项目展示中心刚开工的港湾一村二村，还有计划于今年10月启动首开区的裕丰围。其他诸如珠江村、双沙村、新溪村等项目，均取得不同程度的进展。

当然，也有一些村子目前尚无大动静，得等合作商走完流程才能启动签约和拆迁。总的来说，黄埔港一带的旧改整体进度正在逐渐加快，最主要的动力还是为了推动临江CBD片区城市面貌的更新升级。

（黄埔云樯，图源/官方资料）

正如前文所说，鱼珠升级之后便是黄埔港。目前，这里已经汇聚地铁5号线、13号线，7号线二期也在建设中，还有规划待建的沙鱼洲隧道；教育、医疗历经多年已有优质资源沉淀，商业也可通过旧改进行升级，如新溪华润万象城……

旧改和城市配套都在持续更新，但是老港该怎么办呢？调整后的黄埔临港经济区（南片）控制性详细规划对沿江用地做了大规模的调整，黄埔港一带将由二类物流仓储用地变更为商务商业用地，附近的文冲船厂也是类似调整。

（临港经济区用地规划调整）

并且，沿江还将增加大面积的公园绿地，这也符合广州市《珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则》的要求。现在站在黄埔街道的大街上是望不见珠江的，因为被码头挡住了，后续沿江若能摇身一变成公园，江景自然也能一览无余。

如此一看，黄埔沿江的蜕变似乎已是万事俱备只欠东风，需要的只是港口、码头的搬离了。

几时能搬

十年征途，还在路上？

查阅资料发现，早在10年前黄埔港搬离的规划就已提出，2011年的《广州市黄埔中心区城市设计及控制性详细规划》曾提出“到2020年黄埔港分为近中远三期实施搬迁”的计划。

（2011年的黄埔港搬迁新闻报道）

只是，随着2015年新黄埔区成立，很多计划难免有所变动，就像早期滨江新城的方案逐渐被临港经济区的规划所覆盖。为了完成临港经济区规划中对黄埔港、文冲船厂等早期重工业的改造，现阶段主要有两方面的行动。

一是对黄埔沿江工业用地的收储，目前已有三宗相关案例。2018年9月，广州开发区土储中心与广州港集团（黄埔港归属企业）签订了洪圣沙地块收储框架协议，收储用地约43.10万㎡。2019年4月，中船防务同意签署文冲船厂一期搬迁协议，约63.9万㎡土地被纳入三旧改造范围。

至于街坊们关心的黄埔港，也在2019年5月签订了老港码头西侧约23万㎡土地的收储框架协议（黄埔港总面积约46万㎡）。虽然这份协议为意向性文件，有效期为两年，还得继续走流程，但总的来说港口搬迁是大势所趋，且两年时间也差不多到了，我们且看后续结果。

（黄埔港土地收储相关公告）

二是对工业遗产的规划再利用，比如2020年初发布的《黄埔临港15公里工业遗产公园规划》招标公告，具体方案计划在今年12月31日前完成。项目规划总面积约797公顷，涉及鱼珠、长洲岛、老港、乌冲、文冲、建翔、新港、穗港八大片区，主要内容为建设港口博物馆、船坞博物馆、海丝博物馆等博物馆群。

这跟前文珠江景观带规划是相吻合的，在临港经济区建设方案、《黄埔区旅游发展规划（2020-2035）》中，都计划打造珠江北岸滨江的城市滨江休闲带、国际邮轮港、穗港城等景观项目。

（工业遗产公园研究范围示意图）

当然，大饼画了很多，关键是看现阶段的土地收储能否顺利，以及后续的建设速度。客观来讲，黄埔港的搬迁绝非易事，如果土地能正式收储，老港的各项手续办理、设施搬迁、地块拆建……中间有很多事情要协调和处理，官方也在持续努力，后续要耗费的工作量绝不亚于过去的十年。

不可否认，黄埔港等早期工业项目为老黄埔做出了巨大贡献，只是随着新时期产业经济的发展，这些老旧项目不可避免地面临退场。虽然有点可惜，但其让位也能更好地助推临港经济区的建设，以及周边城市面貌的大翻新，期待黄埔港和沿江区域的蝶变。

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